关于印发《南阳理工学院 2024 年度法治
工作要点》的通知
各基层党组织：
《南阳理工学院 2024 年度法治工作要点》已经第 15 次党委
会会议研究通过，现予以印发，请认真执行。
中共南阳理工学院委员会
2024 年 6 月 27 日
南阳理工学院 2024 年度法治工作要点
我校 2024 年度法治工作的总体思路是：坚持以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想
和习近平总书记关于教育的重要论述，以立德树人为根本任务，
以争创“新时代依法治校示范校”为工作目标，坚持党委领导下
的校长负责制，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作
用，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，在法治轨道上建
设人民满意的大学。
一、深入领会习近平法治思想重要意义，持续增强全校师生
法治素养和法治意识
1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平法
治思想作为首要政治任务，准确把握“十一个坚持”的丰富内涵
和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大
者”，切实增强自觉性、主动性、创造性。党委中心组以及各单
位全年至少安排 3 次专题学习习近平法治思想和宪法、民法典、
教育法以及与学校管理相关法治知识，不断提高领导干部以及师
生的法治理论水平和实践能力，推动习近平法治思想不断向基层
延伸、向师生贴近， 把习近平法治思想贯彻到依法治校工作的
全过程和各方面。
- 2 -二、坚持抓住领导干部这个“关键少数” ，切实履行法治工
作第一责任人职责
2.加强党政主要负责人推进法治工作第一责任人的职责。学
校党政主要负责人切实履行依法治校组织者、推动者和实践者的
职责，主持召开年度法治专项工作会议，亲自部署、协调、推动
全年法治工作；各单位党政主要负责人应当按照《南阳理工学院
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》相
关要求，切实履行各单位法治建设第一责任人职责；在年度考核
述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职
情况等进行述法；把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依
据，把依法治校、依法办学情况作为考核各单位领导班子的重要
指标。
三、全面落实法治工作“六大体系”建设，加快推进学校治
理体系和治理能力现代化
3.完善各项制度建设。以学校《章程》为核心，根据《南阳
理工学院规范性文件管理办法》相关规定，制订“章程解释程序”
和“规范新文件公开发布机制” ；按照“谁起草、谁负责、谁落
实”的原则，持续做好学校规范性文件的“立、改、废、释”工
作；设立规范性文件查询专栏，方便师生查询；开展好校内章程
宣传活动；在教职工入职培训、学生入学教育中包含章程学习内
容。
4.健全内部治理结构。坚持和完善以党委领导下的校长负责
- 3 -制为核心的学校领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、
民主化、法治化。落实重大决策经过专家论证、风险评估、合法
性审查、师生参与等程序；涉及师生利益的重大决策，建立有听
取师生意见、师生参与决策会议的机制；支持依法治校办公室负
责人和学校法律顾问在决策会议上独立发表法律意见；健全学术
规范和学术委员会运行机制，充分发挥决策、审议、评定和咨询
等职权；召开“双代会”和学生代表大会，涉及教职工和学生切
身利益的事项，依法经大会讨论通过；进一步推动理事会制度；
依法开展学校信息公开。
5.加强法律风险防控。提升法律事务管理系统的合同管理功
能，做好学校对外合同签署的审查，开展合同的清理工作；持续
做好无形资产、知识产权、校园安全、 国际交流与合作、资产
经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、 教学科研、财务管
理、人事管理等方面的风险管理处置； 制定学校人身伤害事件
处理预案，发生师生人身伤害事故， 第一时间启动预案，进行
处置；健全安全事故处理机制， 有效调处纠纷。
6.维护师生权益。对教师、学生作出重大处理、处分前，履
行合法性审查程序，公开师生申诉的规则与程序，根据《南阳理
工学院教职工校内申诉管理办法》、《南阳理工学院学生申诉处
理办法》、《南阳理工学院听证制度实施办法》，对涉及师生重
大利益的处理、处分进行申诉，必要时采取听证方式，确保做出
处分或申诉决定程序的公平公正；根据《南阳理工学院诉讼仲裁
- 4 -管理办法》，妥善处置涉及学校的诉讼、复议、仲裁等条件，维
护学校合法权益。
7.法治宣传教育。认真落实《南阳理工学院开展法治宣传教
育的第八个五年计划（2021-2025 年）实施方案》，明确重点对
象，不断加强领导干部、教师、学生的分类法治教育，组织开展
好专项、专题、主题等全年 15 个法治宣传日和上级部署的法治
宣传周、法治宣传月活动，持续深化“1+N”五维并举主题普法
教育活动模式，开展第三届法治文化节，提高普法针对性、实效
性，推动普法工作全面提质增效。
8.法治保障机制建设。将法治工作纳入各部门的目标管理考
核中；安排法治工作专项经费；加强法治队伍建设，聘任法律顾
问，着力做好学校重大决策论证、合法性审查以及维权诉讼工作；
鼓励、支持法治工作人员提升学历、参加法律职业资格考试，提
高法律专业能力，加强分管校领导、依法治校办公室工作人员的
法治培训；遴选从事法学教学、研究或者实务工作的、具有较高
的专业水平或有影响的知名专家学者，组建专业化队伍，开展专
题法治教育。
四、聚焦“控新”“治旧”“防变” ，全面推进信访“五化”
“四到位”融合机制
9.加强信访问题源头治理和积案化解。坚持控增量、减存量、
防变量三位一体，继续在信访问题标本兼治上下功。严格落实校
领导信访接待日制度；加强信访突出问题协调处理机制，根据需
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要会商会办；定期查看信访投诉箱、信访邮箱，及时接听信访电
话，及时处理矛盾纠纷；常态化开展重复信访事项治理，形成化
解突出信访矛盾、攻坚形成化解突出信访矛盾、攻坚疑难复杂问
题、解决长期缠访闹访等长效工作机制。
10.加强信访隐患排查工作。定期对重点人员、重点部门、
重点领域进行排查并分类梳理，建立工作台账，对排查出的不安
定因素和矛盾纠纷，各单位应当快速介入，及时沟通交流，认真
查找原因，切实解决师生合理诉求，快速消除隐患苗头，努力做
到隐患早发现、风险早控制、案件早处理。
11.压实信访首接首办责任。按照“归口管理、分级负责”
和“谁主管、谁负责”的原则, 明确包案领导，按照《南阳理工
学院信访工作办法》，明确化解措施、责任人和工作时限，扎实
推动问题化解，构建“预防法治化、受理法治化、办理法治化、
监督追责法治化、维护秩序法治化”的“五化”机制，做到分清
性质、明确管辖，转办督办到位，对信访事项依照法律规定和程
序按时处理到位，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到
位，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。
南阳理工学院党政办公室
2024 年 6 月 27 日印发
