南阳理工学院 2024 年度法治工作要点
我校 2024 年度法治工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，以立德树人为根本任务， 以争创“新时代依法治校示范校”为工作目标，坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，在法治轨道上建设人民满意的大学。
一、深入领会习近平法治思想重要意义，持续增强全校师生法治素养和法治意识
1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，准确把握“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，切实增强自觉性、主动性、创造性。党委中心组以及各单位全年至少安排 3 次专题学习习近平法治思想和宪法、民法典、教育法以及与学校管理相关法治知识，不断提高领导干部以及师生的法治理论水平和实践能力，推动习近平法治思想不断向基层延伸、向师生贴近， 把习近平法治思想贯彻到依法治校工作的全过程和各方面。
二、坚持抓住领导干部这个“关键少数”，切实履行法治工 作第一责任人职责
2.加强党政主要负责人推进法治工作第一责任人的职责。学 校党政主要负责人切实履行依法治校组织者、推动者和实践者的职责，主持召开年度法治专项工作会议，亲自部署、协调、推动 全年法治工作；各单位党政主要负责人应当按照《南阳理工学院党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》相关要求，切实履行各单位法治建设第一责任人职责；在年度考核 述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法；把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依 据，把依法治校、依法办学情况作为考核各单位领导班子的重要 指标。
三、全面落实法治工作“六大体系”建设，加快推进学校治 理体系和治理能力现代化
3.完善各项制度建设。以学校《章程》为核心，根据《南阳理工学院规范性文件管理办法》相关规定，制订“章程解释程序” 和“规范新文件公开发布机制”；按照“谁起草、谁负责、谁落实”的原则，持续做好学校规范性文件的“立、改、废、释”工作；设立规范性文件查询专栏，方便师生查询；开展好校内章程宣传活动；在教职工入职培训、学生入学教育中包含章程学习内容。
4.健全内部治理结构。坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。落实重大决策经过专家论证、风险评估、合法性审查、师生参与等程序；涉及师生利益的重大决策，建立有听取师生意见、师生参与决策会议的机制；支持依法治校办公室负责人和学校法律顾问在决策会议上独立发表法律意见；健全学术规范和学术委员会运行机制，充分发挥决策、审议、评定和咨询等职权；召开“双代会”和学生代表大会，涉及教职工和学生切身利益的事项，依法经大会讨论通过；进一步推动理事会制度； 依法开展学校信息公开。
5.加强法律风险防控。提升法律事务管理系统的合同管理功 能，做好学校对外合同签署的审查，开展合同的清理工作；持续 做好无形资产、知识产权、校园安全、 国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、 教学科研、财务管理、人事管理等方面的风险管理处置； 制定学校人身伤害事件处理预案，发生师生人身伤害事故， 第一时间启动预案，进行处置；健全安全事故处理机制， 有效调处纠纷。
6.维护师生权益。对教师、学生作出重大处理、处分前，履 行合法性审查程序，公开师生申诉的规则与程序，根据《南阳理工学院教职工校内申诉管理办法》、《南阳理工学院学生申诉处理办法》、《南阳理工学院听证制度实施办法》，对涉及师生重 大利益的处理、处分进行申诉，必要时采取听证方式，确保做出处分或申诉决定程序的公平公正；根据《南阳理工学院诉讼仲裁
管理办法》，妥善处置涉及学校的诉讼、复议、仲裁等条件，维护学校合法权益。
7.法治宣传教育。认真落实《南阳理工学院开展法治宣传教 育的第八个五年计划（2021-2025 年）实施方案》，明确重点对象，不断加强领导干部、教师、学生的分类法治教育，组织开展 好专项、专题、主题等全年 15 个法治宣传日和上级部署的法治宣传周、法治宣传月活动，持续深化“1+N”五维并举主题普法教育活动模式，开展第三届法治文化节，提高普法针对性、实效 性，推动普法工作全面提质增效。
8.法治保障机制建设。将法治工作纳入各部门的目标管理考核中；安排法治工作专项经费；加强法治队伍建设，聘任法律顾问，着力做好学校重大决策论证、合法性审查以及维权诉讼工作； 鼓励、支持法治工作人员提升学历、参加法律职业资格考试，提高法律专业能力，加强分管校领导、依法治校办公室工作人员的法治培训；遴选从事法学教学、研究或者实务工作的、具有较高的专业水平或有影响的知名专家学者，组建专业化队伍，开展专题法治教育。
四、聚焦“控新”“治旧”“防变”，全面推进信访“五化”“四到位”融合机制
9.加强信访问题源头治理和积案化解。坚持控增量、减存量、防变量三位一体，继续在信访问题标本兼治上下功。严格落实校领导信访接待日制度；加强信访突出问题协调处理机制，根据需要会商会办；定期查看信访投诉箱、信访邮箱，及时接听信访电话，及时处理矛盾纠纷；常态化开展重复信访事项治理，形成化解突出信访矛盾、攻坚形成化解突出信访矛盾、攻坚疑难复杂问题、解决长期缠访闹访等长效工作机制。
10.加强信访隐患排查工作。定期对重点人员、重点部门、重点领域进行排查并分类梳理，建立工作台账，对排查出的不安定因素和矛盾纠纷，各单位应当快速介入，及时沟通交流，认真查找原因，切实解决师生合理诉求，快速消除隐患苗头，努力做到隐患早发现、风险早控制、案件早处理。
11.压实信访首接首办责任。按照“归口管理、分级负责” 和“谁主管、谁负责”的原则, 明确包案领导，按照《南阳理工学院信访工作办法》，明确化解措施、责任人和工作时限，扎实推动问题化解，构建“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”的“五化”机制，做到分清性质、明确管辖，转办督办到位，对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。
